团区委关于开展深入学习实践科学发展观

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1.团区委关于开展深入学习实践科学发展观方案.doc
2.团区委动员大会讲话.doc
3.团区委领导班子分析检查报告（征求意见稿）

　　根据《关于印发<金平区第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（汕金学组发〔2009〕1号）文件精神，结合实际，现就我委开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。


一、指导思想
开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一总体要求，牢牢抓住争当科学发展观排头兵这一主题，进一步解放思想、改革创新，增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展体制机制，增强党的先进性建设，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到金平经济社会发展和党的建设的各项工作中去，把共青团的发展积极性引导到推动科学发展上来。


二、目标要求
学习实践活动以领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。具体要达到以下目标要求：
（一）提高思想认识。进一步加深团区委党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识，重点解决全局性、管长远的问题。从深层次上树立科学发展的理念，坚持“以人为本”、造福人民的观念，更加自觉地掌握和运用统筹兼顾的根本方法，牢固树立正确的政绩观。
（二）改进作风建设。进一步深化和拓展创建好班子活动，深刻剖析和反思领导班子和干部队伍思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，着力解决责任不到位、工作不落实、管理不严格等问题，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识。通过边学、边查、边整、边改，使广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，推动干部队伍提升能力、改进作风、干事创业，教育引导全体党员讲党性、重品行、作表率，真正在转变机关作风、提高工作效能方面取得实效。
（三）破解发展难题。找准当前制约金平共青团发展和影响青少年健康成长的突出问题，着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾。进一步明确促进共青团和青年工作科学发展的思路，着力解决在发展观念、发展模式、发展手段、发展规划方面存在的突出问题，使全体党员干部在科学发展上形成共识、坚定信心、统一行动。
（四）创新体制机制。认真学习贯彻团十六大、团省委十二届二次全会和团市委五届六次全会精神，按照区委区政府的统一部署，充分发挥党的助手和后备军的作用，改革创新，推动金平共青团工作机制进一步创新，工作效率进一步提高，服务水平进一步提升，为科学发展观的贯彻落实营造良好的环境。
（五）加强领导班子和团干队伍建设。加强领导班子思想政治建设，推动党员干部讲党性、重品行、做表率，使全体党员干部成为科学发展观的忠实执行者；进一步加强全区团干队伍建设和作风建设，切实提高基层团干部的整体素质，打造一支适应科学发展的高素质干部队伍。
（六）促进科学发展。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的强烈意识、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。激发党员干部的创新、创造活力，努力创造青少年健康成长良好社会环境，推动全区共青团和青年工作协调发展。


三、方法步骤
学习实践活动分三个阶段进行：
（一）学习调研阶段。时间从2009年3月上旬至4月中旬，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，继续做好共青团工作调研，切实解决青年实际问题。
1、广泛发动。团区委3月 16日组织领导班子和党支部全体党员召开动员大会，按照区委有关文件精神，积极做好广泛深入的思想发动，为开展好学习实践活动打牢思想基础，调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
2、深入学习。不断丰富学习形式，创新学习载体，努力提高学习培训的效果，组织党员认真学习科学发展观有关理论、知识和著述。坚持做到“三学习、三树立”，同时结合调查研究和主题实践，相对集中3天时间，开展“三个一天”活动，即：读一天，根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，由领导和专家围绕贯彻落实科学发展观的重大问题作专题报告；访一天，党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访基层团干，听取基层意见。
3、深化调研。深入开展青少年健康成长社会环境和学校、社区、企业等共青团工作调研，倾听青年的呼声，听取青年的建议。通过调查研究，找出共青团工作和青少年健康成长的突出问题，探索青少年健康成长和共青团事业发展的新思路，努力使金平共青团工作迈上新台阶。
4、主题实践。以“促进发展、服务青年”为主题，组织开展组织开展“五个一次”活动，即：组织开展一次金平义工活动，为文明城区的创建贡献力量；组织一次爱心捐助，帮助农村小学生健康成长；与“双联共建”单位进行一次互帮互助，使机关党员深入基层，了解民意，共同促进发展；组织一次全区青联委员活动，使广大青联委员能认清形势，增强发展信心；组织一次服务青年企业家活动，帮助青年企业家们应对危机，度过难关。 

（二）分析检查阶段。时间从2009年4月下旬至6月上旬，按照“重在总结经验教训、找准突出问题，完善发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定对策。
1、广泛征求意见。通过问卷调查、走访调查等形式和渠道广泛征求群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见。要对征求到的意见进行归纳梳理，并及时反馈。
2、找准突出问题。根据群众意见建议，坚持“四对照、四查找、四明确”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；查找本部门本单位在建立健全配套制度、创新发展模式、推动本部门本单位科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层团组织和团员青年、促进社会和谐等方面存在的突出问题。
3、召开领导班子专题民主生活会。围绕切实转变作风，推动科学发展的主题，领导班子召开专题民主生活会，针对重点问题，开展批评与自我批评，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
4、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要在征求意见和查摆问题的基础上紧密联系实际，重点查摆服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制方面的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路和改进措施，主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。
5、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，组织群众进行评议，再根据评议意见队报告进行修改完善。    

（三）整改落实阶段。时间从2009年6月中旬至8月中旬，要围绕坚持科学发展实践，突出制定整改落实方案、解决突出问题。
1、针对问题制定方案。以领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布。
2、突出重点解决问题。联系实际，重点围绕以下几方面解决问题。一是提高自主创新能力。通过学习实践活动，努力解决影响提高自主创新能力的思想观念、体制机制、工作作风方面的突出问题，为我区共青团实现科学发展和创造青少年健康成长良好社会环境打牢思想、工作和体制基础。二是改进工作作风。要着力找准并解决党员干部特别是领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，做到讲党性、重品行、作表率，为科学发展提供组织保证。三是解决团员青年反映强烈的突出问题。要着力解决对青少年民生问题，努力创造青少年健康成长的良好社会环境，下大力气解决群众特别是广大青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，为科学发展奠定坚实的群众基础。
3、立足发展建章立制。结合金平共青团工作实际，从促进科学发展的需要出发，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，建立健全保障和促进科学发展体制机制。
4、开展群众满意度测评。学习实践活动基本结束时，在一定范围内向党员、群众通报情况，对学习实践活动进行群众满意度测评，并公布测评结果。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。


四、组织领导
团区委把这次活动作为当前的头等政治任务来抓，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，确保圆满完成各项任务。
1.加强领导，精心组织。为圆满完成学习活动各项任务，团县委成立了学习实践科学发展观活动领导小组，做到分工具体、职责明确、工作有力。
2.广泛宣传，营造氛围。通过上下共同努力，在单位营造坚持科学发展观的舆论氛围。
3.统筹兼顾，全面发展。根据团区委党员的特点，统筹安排学习实践活动，做到学习和工作两不误。
4.大胆创新，突出特色。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，组织开展丰富多彩的活动，努力使学习实践活动开展得有声有色。
5.强化指导，务求实效。重视上级部门的指导工作，及时发现问题，破解难题。并做好对本单位党员干部学习的指导工作，达到预期效果。

共青团金平区委员会
二〇〇九年三月十六日